La Bretagne est-elle interdite d’EPF ?

Paru dans Flash Breizhine, journal électronique mensuel édité par le Conseil régional de Bretagne, février 2008

 « Je voudrais vous faire part de ma colère et de mon indignation devant le mépris dont fait preuve le gouvernement à l’égard de la Bretagne par son refus de création d’un Établissement Public Foncier (EPF).La Bretagne bénéficie d’une forte attractivité : elle accueille chaque année 25 000 habitants supplémentaires et l’INSEE prévoit 600 000 habitants de plus en 2030. Ce dynamisme se traduit par des hausses très fortes sur le prix du foncier et le prix des logements (+50 % de moyenne sur les 4 dernières années selon la Chambre régionale des notaires). Créer un Établissement Public Foncier est le seul moyen de maîtriser ces coûts et de parvenir à un développement équilibré du territoire car il fait office de banque publique du foncier au service et à la demande des communes et EPCI. Il en existe déjà 19 en France (dont cinq régionaux) qui fonctionnent en bonne intelligence entre l’État et les élus, quelle que soit leur sensibilité. Alors pourquoi la Bretagne est-elle interdite d’EPF ?Dès 2005, l’État a inscrit le projet dans son PASER ; Jean-Louis Borloo, alors ministre de la cohésion sociale, s’est engagé en faveur de sa création lors d’une visite à Rennes en 2006 ; enfin, le premier Ministre Dominique de Villepin nous assurait, dans un courrier daté de mars 2007, que le décret serait transmis au Conseil d’État avant la fin de l’été dernier. Alors, pourquoi les Bretons attendent-ils depuis maintenant un an la transmission du projet de décret au Conseil d’État ? Nous voulons que les collectivités bretonnes aient les moyens d’agir pour éviter une urbanisation incontrôlée surconsommant les espaces agricoles et naturels et fragilisant ainsi l’environnement et les paysages bretons. Nous voulons éviter que le littoral breton ne se transforme en « Breizh Riviera ». Nous voulons maîtriser notre destin. La Bretagne a sa dignité, elle entend la faire respecter. »

Jean-Yves Le Drian, Président de la Région Bretagne

Compte-rendu de la conférence sur l’évolution de notre territoire

     Jeudi 31 décembre, une centaine de personnes se sont retrouvées à la salle des fêtes pour écouter et participer à la conférence menée par JB Vighetti, membre du Conseil Economique et Social de Bretagne. Cette soirée passionnante a été dense en contenu et en informations. Quelques réflexions importantes peuvent être retenues.

Depuis les années 1960, la Bretagne a retrouvé un solde migratoire positif, elle est aujourd’hui au 5e rang des régions françaises les plus attractives: +20 000 habs/an entre 2000 et 2005. Ceci devrait se poursuivre et s’amplifier dans les années à venir, jouant un rôle moteur dans l’évolution démographique bretonne.

La Bretagne gagne des actifs (qui viennent avec leur famille), mouvement qui se renforce. Mais la région perd plus d’actifs diplômés qu’elle n’en gagne, de même pour les étudiants. Les politiques régionales à venir devront donc être axées autour de la formation, de l’accueil de ses actifs et de leurs familles, avec des conséquences au niveau de l’urbanisme, des transports… dans les territoires d’accueil.

La région attire beaucoup de seniors, de retraités (3ème région de France), qui se concentrent surtout sur les littoraux. Les structures d’accueil, de suivi de cette catégorie de la population devront être à la hauteur.

L’immigration étrangère est moins forte en Bretagne (2,2% de la population) qu’à l’échelle nationale (8,1%). Elle se concentre surtout dans les villes, sauf pour les immigrés qui s’installent volontiers en milieu rural (investissements dans l’immobilier).

L’augmentation notable de la population bretonne d’ici 2030 (passage de 3 millions à entre 3,4 et 3,8 millions selon différentes estimations) et l’accroissement de la mobilité auront de lourdes conséquences sur l’organisation de l’espace régional.

Il faudra gérer la croissance des villes en maintenant une structure urbaine régionale équilibrée, encadrer la littoralisation, dynamiser la Bretagne centrale et les espaces à dominante rurale.Les enjeux à venir pour La Bretagne, pour les pays bretons, concernent l’aménagement et l’équipement des territoires (liaisons Nord-Sud à renforcer; transports en commun ou alternatifs à la route; logements; services…), la culture et l’économie (formation; valorisation du patrimoine breton…) et l’environnement (énergies; politiques d’urbanisme).